龙天策在赵府宴席上抛出的两道政令，如同一记记重锤，狠狠砸在睢阳官场的积弊之上。起初几日，效果的确立竿见影。
吃空饷的名册登记，虽然让不少官吏心惊肉跳，但在夜凌清查小组雷厉风行的作风下，大部分人还是选择了“坦白从宽”——毕竟，主动登记退缴，总比被查出来革职查办要好。府库欠款的追缴，也有了些进展，一些欠款较少、或是根基不深的官吏，纷纷想办法凑钱，只求在一个月期限内还清，保住乌纱帽。
睢阳城内，百姓们听闻龙太守动了真格，无不拍手称快。
“早就该查查这些吃空饷的了！拿着朝廷的钱，不干活，哪有这样的道理！”
“那些借府库钱不还的，跟强盗有什么两样？龙太守做得对！”
然而，平静之下，总有暗流涌动。在睢阳下辖的几个县里，就有那么几个“刺头”，仗着自己资历老、或是背后有人撑腰，公然抗命，成了新政推行的绊脚石。
义安县令王干炬，便是其中最嚣张的一个。
王干炬年过五十，在睢阳官场混迹了三十年，从一个小吏爬到县令的位置，靠的就是“混”和“赖”。他欠府库的银子，足有八千两，说是“修缮县衙”，实则大半被他用来买了良田，送给了睢阳府的一位上司做“孝敬”。
当清查小组的人来到义安县，催促他登记吃空饷人员、并限期还清欠款时，王干炬正在县衙后堂，搂着小妾喝酒。
“什么？让我还钱？还登记吃空饷？” 王干炬听完下属的回报，把酒杯往桌上一摔，酒液溅了小妾一身，“那个龙天策，毛都没长齐，也敢管到老子头上来？他知道我是谁的人吗？”
他的下属战战兢兢地说：“大人，龙太守这次是动真格的，夜凌大人亲自带队，已经革职了好几个抗命的小吏了……”
“革职？他敢革我的职？” 王干炬冷笑一声，满脸不屑，“他龙天策在睢阳能坐多久还不一定呢！一个靠游山玩水混日子的太守，真以为自己是包青天了？告诉他们，要钱没有，要命一条！吃空饷？我义安县的官吏，个个都是好样的，哪有什么空饷可吃？让他们滚！”
不仅如此，王干炬还特意让人在义安县衙门口，贴了一张告示，明里暗里嘲讽龙天策“年少轻狂，不懂官场规矩”，引得百姓议论纷纷。
无独有偶，黄县县令孙巨容，更是个十足的“刺头”。
孙巨容三十多岁，是靠着家族势力（他是前礼部尚书的远房侄子）才当上县令的，贪婪成性，欠府库的银子高达一万两千两，全被他挥霍在了赌博和狎妓上。
清查小组的人到黄县时，孙巨容正在赌坊里“推牌九”，听闻来意，他连眼皮都没抬。
“还钱？” 孙巨容甩出一张牌，赢了一大笔银子，笑得眼睛都眯了起来，“府库的钱，不就是给我们这些父母官周转的吗？还什么还？再说了，我叔可是前礼部尚书，龙天策敢动我？”
他甚至让人把清查小组的人“请”了出去，还放话说：“回去告诉龙天策，别没事找事。他要是识相，就当没这回事；要是不识相，休怪我不客气！”
除了王干炬和孙巨容，还有几个欠款较多、或是与他们交好的县令、县丞，也纷纷效仿，要么闭门不见，要么敷衍塞责，公然与龙天策的政令对抗。
这些人的嚣张行径，很快传到了睢阳太守府。
夜凌将各地的回报汇总，放在龙天策面前，赤发下的黑眸中，闪过一丝厉色：“将军，王干炬、孙巨容等人，简直是目无王法！公然抗命不说，还散布谣言，诋毁您的新政！”
玉倾城也秀眉微蹙：“这些人，显然是在试探您的底线。若是放任不管，其他原本打算遵守政令的官吏，恐怕也会动摇，到时候，之前的努力就全白费了。”
龙天策看着卷宗上王干炬、孙巨容的名字，金发黑眸中没有丝毫波澜，只有一片冰冷的锐利。他早就料到，推行新政，必然会遇到这样的“刺头”。这些人，就像附在官府身上的毒瘤，不彻底割除，新政就无法真正推行。
“他们以为，靠着资历老、有靠山，就能抗命不遵？” 龙天策缓缓站起身，声音平静却带着不容置疑的威严，“他们错了。在睢阳，本太守的政令，就是规矩！”
他看向夜凌：“备车，我要亲自去义安、黄县看看。”
“将军，不可！” 夜凌连忙劝阻，“王干炬、孙巨容等人，狗急了可能会跳墙，您亲自去，太危险了！”
“危险？” 龙天策冷笑一声，“若是连几个抗命的县令都镇不住，我这个太守，也不必当了。” 他顿了顿，补充道，“带上三百府兵，再让清查小组的人，把他们吃空饷、欠府库钱的证据，准备齐全。”
玉倾城知道龙天策的性子，决定的事，不会轻易改变。她走到他身边，轻声道：“万事小心。必要时，不必手软。”
“放心。” 龙天策握住她的手，眼中闪过一丝暖意，随即恢复了坚定，“我去去就回。”
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